网络空间国际交流与合作有哪些困境 ？如何解决 ？******
共筑网络空间国际交流与合作 的“金桥”
纵观当前网络空间国际交流与合作的进程 ，宛如一条奔腾激荡 的长河 。网络空间是现实世界 的投射和具现，从国际形势来看 ，大国关系、国际秩序 、地区安全、社会思潮 、全球治理正在发生深刻变革，再加上世纪疫情，国际格局进入“百年未有之大变局”。
从全球信息化发展进程来看 ，人工智能 、区块链等技术快速发展，新一轮科技革命 的轮廓已经清晰，智能化 、数字化、信息化 、虚拟化的技术特征不仅深刻影响着各国国内产业形态 、生活方式 、社会形态，还带来国家间力量对比 的变化，加剧国家竞争。国家安全和利益 、企业经营运作、公民权利等都前所未有地集中在网络空间 ，通过数据流转不息。国际社会多边各方 ，无论 是政府、企业、社群还 是民众，都期盼着网络空间能够立规建制 ，形成行为规范 ，实现全球治理 。
网络空间国际交流与合作的现状与困境
当前，愈演愈烈的大国博弈 ，空前复杂的网络安全形势 ，都预示着网络空间国际规则制定进程充满不确定性。
总体来看 ，以美国为首 的西方国家把持网络空间国际治理主导权的主要态势没有得到根本扭转。其凭借理论 的长期积累 、技术的先发优势和对话语权 的垄断，在网络空间各个领域和各大议题上抛概念、推规则 ，不遗余力地推广以西方价值观和意识形态为基础 的网络空间国际治理模式 。
如果说2011年的“伦敦进程”拉开了以美国为首 的西方国家政府介入网络空间国际治理进程 的序幕，那么，2013年北约推出《塔林网络战国际法手册》 、2017年2月微软公司发布《数字日内瓦公约》、2017年4月七国集团(G7)部长会议联合发布《网络空间负责任国家行为规范宣言》、2017年11月全球网络空间稳定委员会提出基于七项要素 的网络稳定框架以及2018年11月法国提出《网络空间信任与安全巴黎倡议》等 ，都是以美国为首 的西方国家企图把持网络空间国际治理话语权和规则主导权 的具体表现 。
近年来 ，随着美国将冷战思维延伸到网络空间 ，西方国家罔顾国际社会“一个世界一张网” 的强烈呼声，逐渐以意识形态划界 ，打着反对所谓“数字威权主义”等幌子企图分割互联网 。他们表面上在维护网络空间的所谓稳定，实际上却在撕裂、切割着网络空间。这也 是当前网络空间国际治理向前推进 的最大障碍。
当前 ，网络空间纷争激烈 。美国率先在网络空间扩军备战，直接威胁攻击他国关键信息基础设施 ；“五眼联盟”(指由五个英语国家所组成 的情报共享联盟 ，成员国包括美国、英国 、加拿大 、澳大利亚和新西兰)在网络空间横行霸道 ，肆无忌惮监控全球 ；各方势力利用遍布全球的社交媒体 ，挖掘数据 、操控舆论、蛊惑人心 ，在世界各地导演不同版本 的“颜色革命”。同时 ，以美国为首 的西方国家将网络议题无限政治化 ，以意识形态划线 ，泛化国家安全概念 ，严重恶化网络空间和平、安全 、开放、合作、有序 的状态 。此外 ，以勒索病毒等为代表的网络犯罪猖獗 ，网络恐怖主义暗流涌动 ，公民个人信息受到侵犯，商业机密被窃取和泄露。
面对上述问题 ，国际社会如何维护网络空间的和平、安全和稳定 ，寻求共同利益 、增进互信，划红线、列禁区 ，在承认网络主权原则 的基础上负起责任，需要新理念，更需要新实践。
为网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案
中国国家主席习近平提出“人类命运共同体”理念，站在全人类整体利益的高度，顺应时代发展潮流和各国人民 的共同期待，超越社会制度和发展阶段差异，为人类社会实现共同发展、持续繁荣和长治久安指明了方向 ，正在对国际关系走向和人类历史与未来产生重大而深远的影响 ，更为推进网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案 。
中国 是网络空间国际治理的积极推动者和实践者。2015年，习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“构建网络空间命运共同体”理念 ，深入阐释互联网发展治理 的“四项原则”“五点主张” ，受到国际社会广泛关注。自2019年起 ，世界互联网大会组委会已发布《携手构建网络空间命运共同体概念文件》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》以及“携手构建网络空间命运共同体精品实践案例” ，积极回应“构建网络空间命运共同体”理念提出以来网络空间多边各方 的期待，全面阐释“构建网络空间命运共同体”理念 的时代背景、基本原则 、实践路径和治理架构，向国际社会发出倡议：携手合作 ，共谋发展福祉 ，共迎安全挑战，把网络空间建设成造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体 、利益共同体 ；展示世界各国开展 的构建网络空间命运共同体实践案例 ，生动讲述网络空间国际交流与合作故事。
中国以网络空间负责任大国的形象和使命担当，为在网络空间国际交流与合作进程中践行公平正义做出不懈努力 。中国一贯支持联合国在网络空间全球治理中发挥主导作用。2011年9月，中国、俄罗斯等国向第66届联合国大会提交“信息安全国际行为准则” ，推动信息和网络空间国际规则制定进程 。中国积极参与《联合国打击网络犯罪公约》谈判进程。多年来 ，中国建设性参与联合国信息安全开放式工作组和政府专家组进程 ，并为确保两个工作组于2021年先后协商一致达成最终报告作出不可替代的贡献。这份最终报告重申各国应遵守《联合国宪章》、致力于维护网络空间和平 ，尊重各国网络主权 ，并就网络空间国家行为规范提出建议。最终报告还吸收了中方之前提出 的《全球数据安全倡议》的一些重要主张 ，包括促进全球信息技术产品供应链 的开放 、完整、安全与稳定 ，倡导各国制定全面 、透明 、客观 、公正的供应链安全风险评估机制并建立全球统一规则和标准等 。此外，2021年9月中国国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能伦理规范》。
解决网络空间国际治理难题需各方加强合作
网络空间国际治理的三大主题：一是网络空间国际治理理念 的基本原则 ， 是各国平等、公平正义 、共享共治的共同价值，还 是弱肉强食的“丛林法则” ；二 是网络空间国际治理 的基本态度 ，是在尊重各国网络主权的基础上依法监管，还是在所谓网络自由 的名义下放任自流 ；三是对网络空间秩序的基本立场， 是维护和平稳定 ，还是动辄威慑、先发制人，甚至挑起冲突和战争 。
上述三大主题演化出诸多前沿核心议题 ，如网络主权、国际法在网络空间的适用 、数据安全规范、数据跨境流动监管、数据主权、新型数字鸿沟弥合 、全球IT供应链的韧性、网络空间 的公民隐私权保护及人权保障、对网络攻击实施具有公信力 的溯源 、网络重大突发事件的危机管理等亟待解决 的重大问题 。
当前 ，网络与信息技术自身的快速发展导致网络空间膨胀，卫星互联网的搭建 、量子互联网 的研发、海底光缆 的更新换代以及快速发展的物联网技术等，都标志着人类社会全联网时代的到来 ，我们已经生活在充分网络化的现实与虚拟融合 的世界 。在网络空间国际治理进程中如何抢占未来制高点和新领域 ，如AI 、区块链、数字货币、量子技术等 ，都需要包括主权国家在内 的网络空间各行为主体加强合作。但以美国为首 的西方国家在网络空间划界结盟 ，构建所谓的“网络空间民主联盟”。新冠肺炎疫情在推动各国加快数字化转型的同时 ，也加剧了网络安全 的复杂性—网络空间中国家间竞争加剧 、政府治理受到冲击、社会结构产生巨变 。如何应对这些挑战？国际社会需要新智慧 、新思维 、新路径 。
中国坚定推动网络空间国际交流与合作进程
坚定推动网络空间国际交流与合作进程 ，可从四个方面入手 ：一 是坚持推广能被国际社会广为接受 的网络空间价值观 ，习近平主席在第二届世界互联网大会上提出 的“构建网络空间命运共同体”理念和网络主权主张即 是网络空间国际治理中国方案的旗帜和基石 ；二 是坚持推进国际合作 ，在坚持以联合国框架为主渠道和主要平台的同时，吸收其他国家和国际组织等多边各方的已有成果 ，找到最大公约数 ，画出最大同心圆；三是坚持达成基本规范，同国际社会各方围绕平台治理 、数据安全、数据跨境流动 、网络攻击溯源 、打击勒索病毒 、关键信息基础设施安全保护等多个热点难点问题进行密切沟通 ，尽可能达成共识，找到解决方案；四是围绕“构建网络空间命运共同体”理念 ，持续向国际社会推出最佳实践案例和具体推进路线图。以上四个方面 ，不仅体现出中国作为网络大国 的使命担当 ，更反映出广大发展中国家的诉求。
虽然网络空间国际治理 的形势复杂，但我们要坚定信心 ，在习近平总书记关于网络强国 的重要思想指引下，团结国际社会 ，共同努力在网络空间国际交流与合作进程中架起一座互联互通 、共商共建的“金桥” ，让互联网更好地造福全人类 ，抵达数字文明的彼岸。
作者 ：张力 中国现代国际关系研究院副院长
来源：《中国网信》2022年第5期
学研思行共成长 凝心聚力再出发****** 【深入学习贯彻党的二十大精神·上海财经大学】 学研思行共成长 凝心聚力再出发 ——上海财经大学师生深入学习贯彻党的二十大精神 光明日报记者 颜维琦 光明日报通讯员 张勃欣 “我将继续坚持以团结为魂 ，自信自强 ，为推动‘中华民族一家亲 、同心共筑中国梦’作出自己 的贡献！”前不久，第十七届全国“大学生年度人物”提名候选人 、上海财经大学公共经济与管理学院2019级本科生加拉斯·艾德力拜在参加学校的主题学习后分享感受 。 连日来，上海财经大学师生掀起学习宣传贯彻党 的二十大精神热潮。上海财经大学党委书记许涛表示，学校在办学治校过程中深入贯彻落实习近平总书记关于教育 的重要论述精神 ，在建设鲜明财经特色世界一流大学的征程中，全面加强党 的领导，培养造就拔尖创新人才 ，服务国家重大战略，努力在构建新发展格局中践行“厚德博学、经济匡时”校训精神 ，为全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴作出上财人新的贡献。
上海财经大学校园风景。资料图片 1.学懂弄通 ，从身边人身边事做起 由上海财经大学与中共二大会址纪念馆联合举办的“永远 的旗帜——中国共产党党章学习流动教室”展览，正在上海财经大学校史馆举办。展览以中国共产党历部党章形成的时间为顺序，讲述中国共产党党章背后的故事 。 展览中，一批由上海财经大学师生校友捐赠的实物党章展品十分显眼，这是中共七大以来12个版本的党章，捐赠者是近90岁高龄 的余兴发教授 。 “青春年少时 ，我有幸见证了中华人民共和国的成立 ，梦想成为中国共产党党员，为此不断奋斗，积极争取入党。”作为一名有着66年党龄 的老党员，他说 ，将自己收藏 的党章捐给学校 ，希望让更多 的人了解党章的发展历程 ，了解中国革命建设的历程，更加珍惜今天美好的生活 。学校党委理论学习中心组率先参观学习 ，并召开集中学习会，引导全校党员深化党章学习 。 党 的二十大报告明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，特别强调教育、科技 、人才对于全面建设社会主义现代化国家 的基础性、战略性支撑作用。高校当如何作为 ？2022年12月17日，上海财经大学主办第一届中国经济思想发展论坛 ，聚焦“中国经济学构建：历史与未来”主题 ，邀请经济学领域顶尖的专家学者 ，从不同维度深入探讨中国自主 的经济学知识体系构建 ，助力新时期中国经济学构建与中国式现代化建设。紧接着，12月23日 ，学校召开人才工作会议，回顾总结近十年来学校人才工作取得的阶段性成绩，系统部署下一阶段人才工作行动计划 ，明确提出 ，将持续深化人才发展体制机制改革，让人才工作成为领航学校改革发展 的核心工程。 记者了解到，上海财经大学紧扣学校事业发展和学科特色 ，以“学习二十大∙上财在行动”为主题 ，推出20项重点活动 。通过联学联建 、座谈交流、参观见学和实践体验等多种方式，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实 ，将党的声音传递到每一位师生。“守正创新·团结奋斗·处级干部学习贯彻党 的二十大精神培训班”“基层党建质量提升·基层党支部书记专题学习班”和“纪检干部专题学习班”陆续开班 。“书记面对面”后勤员工与青年学生联学活动中 ，后勤员工分享自己 的经历，青年学生关注身边人的故事，交流各自 的感受，身边人讲身边事 ，与身边人一起学 ，每一位参与者都收获满满。
“千村调查”活动让青年学生扎根中国乡村。资料图片 2.彰显特色，为更深层次对外开放贡献智慧 2022年11月12日 ，上海财经大学与中国（上海）自由贸易试验区临港新片区设立的合作机构上海财经大学临港合作办公室揭牌，通过加快制度创新，助力新片区建设和高水平改革开放 。 党的二十大报告指出，实行更加积极主动 的开放战略 ，构建面向全球 的高标准自由贸易区网络 ，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设 ，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。 上海财经大学校长刘元春说，临港新片区是我国改革开放的新高地，上海财经大学 是具有鲜明财经特色的高校 ，推动临港新片区对外开放、前沿产业、科技创新 、新兴服务业等方面优势与上海财经大学一流学科、学术、教育资源有效结合 ，在建立以投资贸易自由化为核心的制度体系 、建设具有国际市场竞争力 的开放型产业体系等方面深入合作 ，加快形成成熟定型的制度体系和管理体制，使临港新片区更好发挥全国改革开放“试验田”作用 。 2022年12月，滴水湖新兴金融大会召开 ，上海财经大学担任学术合作伙伴 ，协助策划和设计本次会议，并合作协办“跨境金融：探索新片区跨境投融资领域更高水平开放”研讨会。以此次会议为契机 ，临港新片区将搭建“常态化”的交流沟通平台 ，打响“滴水湖金融湾”品牌。临港新片区管委会将与上海财经大学共建滴水湖高级金融学院。 近年来，上海财经大学“顶天立地”做科研，致力于解决国家和地方发展 的重大问题 ，以“服务上海行动计划”为依托 ，在上海自贸试验区建设 、面向未来30年的上海、营改增政策研究 、深化国资国企改革、上海国际金融中心建设、上海全球科创中心建设、长三角一体化等方面服务上海建设 。 在整合已有金融 、经济、国际贸易、全球投资等领域数据库 的基础上 ，针对上海发展改革 的总体需求 ，上海财经大学构建并定期发布“上海市社会经济指数”“自贸区卓越指数”“中国500强企业竞争力指数”等，大力推进专业化数据平台建设，凭借“信息库”优势 ，充分发挥数据资源“取之于社会、用之于社会” 的作用 ，成为服务上海发展建设 的强有力助推剂 。“未来，上海财经大学将更加聚焦上海‘五个中心’建设 ，更加聚焦服务国家战略 。”刘元春说 。 3.脚踏实地，把青春写在祖国大地上 如何有效地将党 的二十大精神融入高校思政课教学？上海财经大学马克思主义学院教师范静进行了一次尝试 。不久前 ，她所在的学校马克思主义学院《思想道德修养与法律基础》教研室，在云端举办线上思政“千人云课堂”。主题大课以“在实现中国梦的实践中放飞青春梦想”为主题，邀请上海财经大学第23届研究生支教团的4位同学担任主讲嘉宾，思修教研室全体教师、大一新生共计1000余人参与学习 。 “青年人要怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成 ，有理想、敢担当、能吃苦 、肯奋斗，让青春在全面建设社会主义现代化国家 的火热实践中绽放绚丽之花。”学校第23届研究生支教团 的优秀学子 ，胸怀报国热情，毅然暂时放下学业，赴西部支教一年。“不久后 ，也许我也会去参与一次支教，不仅 是响应国家号召，更 是被学长们情真意切的分享所打动 ，我想去更广阔的天地磨砺自己。”课后 ，金融学院学生黄语倢说。 最近，学校马克思主义学院接连召开思政课教师学习党的二十大精神专题“书记备课会” ，研讨将深入贯彻落实习近平总书记关于“大思政课”的重要指示 ，与深入学习贯彻党 的二十大精神有机结合 ，制定全面推进“大思政课”建设工作方案 ，为学校践行立德树人使命提供支撑。 党的二十大报告的学习 ，要原原本本学，“由词通道”——通过学懂每一个词 ，来理解全文大旨——是十分有效的阅读方法。为此 ，学校党委宣传部邀请校内专家 ，对报告中出现 的经济学、管理学术语作出释义 ，配以讲疏，官方新媒体微形象“上财猫”出镜，词条释义搭配活泼生动 的漫画，让术语解释更为直观，同步推出系列新媒体产品 ，服务于广大党员群众 的学习 。 把“厚德博学”与“经济匡时”有机统一起来 ，把个体的理想融入人类前进的洪流与国家复兴 的大业之中 ， 是上财人 的追求。自2008年起，上海财经大学已持续15年开展“千村调查” ，组织引导青年学子利用暑期走出校门、深入广阔农村，开展社会调查活动，并将所见所闻、所思所想转化成理论性成果。项目每年聚焦一个主题 ，累计派出超过2万人次学生利用暑期开展社会调查，师生们 的调查足迹遍布31个省(区 、市) 的11000多个村庄。 边走边思考，在行走中成长，在思考中积淀 。由此，一批批青年学子接地气 、明国情 ，受教育 、长才干，在农村 、农业 、农民领域建言献策 ，为国家乡村振兴战略贡献力量，把青春写在祖国大地上。 《光明日报》（ 2023年01月12日 05版） 大发彩票地图 |
