夯实粮食安全根基******

　　光明日报记者 陈晨

　　寒冬时节 ，山东省东营市东营区文汇街道王营村党群服务中心“党员驿站”一点儿也不冷清 。因为要连线省农科院水稻专家 ，种植户们早早聚在这里 。“今年，我们合作社 的水稻要扩种700亩 ，得选好品种、用好技术种好粮 ，打响黄河口品牌 ，保证粮食稳产高产。”刚结束视频连线 ，东营区慧智农业专业合作社理事长王龙义信心十足地告诉记者。

　　在王营水稻种植基地 ，良种、良法 、良机与良田有机结合 ，生产实现全程机械化。今年 ，合作社计划“小田变大田” ，通过除埂 、填沟，增加可耕种的土地面积 ，吸引更多种植能手投入水稻种植 ，加快新品种 、新技术推广应用 ，努力提高粮食产量和种粮收益 。

　　悠悠万事 ，吃饭为大。国家统计局公布的数据显示，2022年，全国粮食总产量达13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%，连续8年站稳1.3万亿斤台阶。近日召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都提出 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 。

　　“食为政首 ，粮安天下 。我们要从继续推进高标准农田改造 、扩大良种覆盖等方面综合施策，落实落细各项惠农措施。”文汇街道党工委书记隋长杰说，要把实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动融入到乡村振兴中 ，发挥好党支部领办合作社的引领示范作用，不断挖掘粮食增产潜力，更好地保障粮食安全 。

　　【专家点评】

　　农业农村部农村经济研究中心主任金文成：

　　粮食安全 是“国之大者”。2015年以来我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。在国内资源、生态条件约束趋紧的背景下 ，粮食高位增产的难度越来越大 。而随着我国城乡居民食物消费结构升级 ，粮食供需总量和结构性矛盾凸显。此外，当今世界处于百年未有之大变局，保障我国粮食安全刻不容缓。“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”， 是牢牢把握粮食安全主动权 、确保粮食和重要农产品供给的重大战略安排 ，是我国实现中华民族伟大复兴 、增强应对世界百年未有之大变局的底气所在 。

　　提高粮食产能，必须以“提地力”为基础 ，抓住“科技增产”这个关键，把提高农业综合生产能力作为重大任务，全面落实藏粮于地 、藏粮于技战略。一要保住耕地数量。落实耕地保护党政同责 ，严守18亿亩耕地红线，强化耕地非农用途管制，强化农业用途管控 ，落实好耕地利用优先序 ，确保耕地用于种粮 的数量。二要提升耕地质量 。下大气力加强耕地质量建设 ，大规模开展农田水利建设，大规模开展高标准农田建设 ，将永久基本农田全部建成高标准农田 ，全面增强农业抗灾减灾能力，实现粮食稳产高产。三要着力提高单产。在增产和减损上两头发力 。深入实施种业振兴行动 ，打好种业翻身仗，突破种质创新、新品种选育 、高效繁育等关键环节的核心技术 ，尽快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性粮食优良品种 。全面提高农机作业水平 ，促进良种良田良法配套、农机农艺农技融合，减少农机作业粮食损失；强化病虫害预测预报和统防统治 ，减少病虫害导致 的粮食损失 。稳步推进农业规模经营 ，大力发展以生产托管为主的农业专业化社会化服务，促进粮食生产节本增效增产提质。四要切实强化激励。着力调动和提升“两个积极性”。完善粮食主产区利益补偿机制，全面落实粮食安全党政同责 ，调动主产区抓粮积极性，让主产区抓粮经济上得实惠 、政治上有待遇 ，多种粮 、多打粮、多卖粮。健全种粮农民收益保障机制，构建价格 、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系 ，调动农民种粮积极性 ，让农民种粮不吃亏 ，能获利 、多得利 。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 15版）

从习近平眼中“最大 的人权” ，读懂当代中国的人权观******

　　(近观中国)从习近平眼中“最大 的人权”，读懂当代中国的人权观

　　中新社北京10月9日电 (记者 梁晓辉)在今年联合国大会期间，一场联合国人权理事会关于中国人权观的主题边会引发外界关注 。名为“以人民为中心：当代中国人权观的价值遵循” 的这场研讨会，再次将中国 的人权观带入世界聚光灯下 。

　　“人民幸福生活 是最大 的人权 。”中国最高领导人习近平 的这句话，是中国人权观中为人熟知 的论述之一，被认为是“以人民为中心”当代中国人权观的集中体现 。

　　中共十八大以来 ，习近平围绕尊重和保障人权发表一系列重要论述，形塑着当代中国 的人权观 。外界注意到，“人民”是习近平在论述人权时 的高频词，如他在谈及人权普惠性时指出“人权不是一部分人或少数人享有的特权 ，而是广大人民群众享有的普惠性人权”，谈及人权主体性时表示“让人民成为人权事业发展 的主要参与者、促进者、受益者”……

　　中国社会科学院法学研究所研究员贺海仁认为 ，当代中国的人权观与中国共产党 的初心紧密相连。用最大人权观表达集中力量办大事的中国国家制度、深入践行小康社会工程和从容应对人类重大危机，充分展示出中国共产党治国理政 的权利实践和权利方法 。

　　为中国人民谋幸福是中国共产党人始终不渝的初心。十八大以来，中国共产党从解决人民生活中 的具体问题入手，将“以人民为中心”的人权观贯穿政策制定的全过程 ，落脚于提升民众的幸福感 、获得感 。

　　着眼于“人民幸福生活”这一最大 的人权 ，中国建成了世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系，改善人民生活环境质量；着眼于消除“贫穷”这一实现人权的最大障碍 ，中国全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题 ；在新冠肺炎疫情威胁生存权、发展权等首要 的基本人权时 ，中国全力应对，最大限度保护了人民生命安全和身体健康……

　　“全面建成小康社会、妥善应对人类重大危机 ，从中都能看到‘以人民为中心’中国人权观所发挥 的作用 。”贺海仁说。

　　“发展人权是全人类共同 的事业。人权保障没有最好，只有更好。”十年间，中国人权事业取得长足进展，在不断解决自身存在问题 的同时 ，也更注重积极参与全球人权治理，为世界提供助益。

　　习近平曾强调 ，“德之所在，天下归之” ，“义之所在，天下赴之” 。我们要弘扬全人类共同价值，坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢 、共同发展 的理念 ，推动全球人权治理朝着更加公平、公正 、合理 、包容 的方向发展。

　　中国 是联合国安理会常任理事国、现任的人权理事会成员国 。中国关于人权领域 的国际交流与合作 、全球人权治理的立场和主张，与中国 的人权实践紧密相关，外界将其视为当代中国人权观的有机组成部分。

　　作为世界上唯一持续制定和实施四期国家人权行动计划 的主要大国，近十年，中国展现出更加积极有为 的全球人权治理姿态，既参与具体的人权事务，也通过对外援助、抗疫合作 、减贫合作等助力他国改善民生，更通过提出“一带一路”倡议 、构建人类命运共同体理念等 ，致力于“兼济天下”“天下大同”。

　　回顾这十年中国参与全球人权治理的成效，南开大学人权研究中心主任常健尤其关注到中国人权观给世界带来 的启迪 。

　　当今世界 ，人权话语权被少数国家所垄断 ，其概念遭到任意解释和滥用，有时充当政治武器 ，有时又成“双标”借口 。在此背景下 ，当代中国 的人权观强调 ，人权不是装饰品 ，不是用来做摆设的；人权是历史的 、具体的 、现实的 ，不能脱离不同国家 的社会政治条件和历史文化传统空谈人权。

　　习近平鲜明指出 ，“评价一个国家 是否有人权 ，不能以别的国家的标准来衡量，更不能搞双重标准” 。

　　常健认为，中国推崇 的 是一种平等、开放、包容 的多元人权观，在世界人权认知中起到了“正本清源”的作用，也有助于将人权议题从对立和对抗中解放出来 ，同时更给那些想探索本国人权发展模式 的国家带去启迪。

　　有评论认为 ，中国所秉持的人权观 ，也与中国在民主和现代化上 的认知同步：“实现民主有多种方式 ，不可能千篇一律 。”“现代化道路并没有固定模式 ，适合自己的才 是最好的 ，不能削足适履 。”基于此，中国近些年提出“全过程人民民主”“中国式现代化道路”，成为在民主和现代化道路上不断积累和探索出的成果 。

　　而当代中国的人权观，亦 是中国在人权领域不断探索和积累的成果 。“从中国自身看 ，它行之有效 ，从世界看，它带来了启迪。”常健说 。(完)