奏响宣传党的二十大精神“四部曲” 争做高素质宣传好干部******

　　党 的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻召开 的一次十分重要的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大 的历史意义。学习宣传贯彻党的二十大精神 是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务，也是高校宣传思想队伍 的重要工作内容。目前 ，中 、西方在新闻传播领域竞争激烈，如何讲好中国故事 、传播中国声音，争夺国际话语权，已经成为一个战略性问题。高校宣传干部要围绕学校培养什么样的人 、怎样培养人 、为谁培养人这一首要问题 ，驻足“立德树人” 的使命之根 ，站在“教育是国之大计、党之大计” 的政治高度 ，把握历史主动，增强战略思维 ，不断推动党 的二十大精神在活学活用中 、在具体工作中落地生根 。

　　一、讲立场 、重实效 、奏响“主旋律”

　　宣传思想政治工作者最基本 的素质就是旗帜鲜明讲政治 ，坚定不移高举旗帜、紧跟核心 。高校宣传干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”，在思想和行动上与党中央保持高度一致。要明晰党的二十大报告中指出 的中国共产党 的中心任务 ，坚持“三个务必”，讲好“三件大事”，奏响主旋律 ，忠诚履行维护党在意识形态工作中的领导权这一职责使命。当前境内外敌对势力通过网络渗透等手段 ，妄图在网络空间动摇我国社会主义意识形态。高校宣传干部必须抓好抓准校园网络空间意识形态安全工作，占据网络宣传思想阵地 的“制高点”，让党 的二十大精神引领网络虚拟社会绿色健康发展。高校宣传干部还要发扬求真务实、真抓实干 的优良作风，让党 的二十大精神宣传教育工作真正贯彻落实 、取得实效 ，把智慧和力量凝聚到精细落实党 的二十大作出的重大部署上来 ，落实到推进“为党育人 、为国育才” 、培养担当民族复兴大任的时代新人 的具体工作中来。

　　二、悟理论、强本领，当好“指挥家”

　　高校宣传工作者要深刻领悟党 的二十大精神的理论魅力和实践力量，吃透党的二十大精神 、把握其中蕴含的精髓 ，当好指挥家。首先，要提升指挥 的能力。宣传思想干部要在理论上 、笔头上、口头上或其他专长上可行 、可精 、可信 ，要有“几把刷子” ，才能真正成为让人信服的宣传指挥家 。必须刻苦磨练文字功夫，提高创作水平 ，不断增强脚力、眼力、脑力 、笔力，学会用通俗易懂的文字阐释好党的二十大擘画 的宏伟蓝图 。要不断掌握新知识 、熟悉新领域 、开拓新视野 ，使自己的宣传本领紧紧跟上党的二十大精神宣传的步伐 。其次，要用好宣传工作“指挥棒” ，善于调控宣传节奏 。对党 的二十大精神 的宣传不能如倾盆大雨般一涌而下 ，要加强对宣传内容、宣传进程、对象情绪的调控，做到“精准滴灌” ，只有挥动好了指挥棒才能使宣传节奏张弛有度、错落有致；在注重宣传效率 的同时紧密贴合国家 、社会、学校的实际情况 ，使宣传要素搭配合理、衔接自然 、融洽统一。还要实时关注宣传学习过程中出现的问题 ，加强调查研究，针对问题寻求改进工作的有效途径 ，使宣传过程呈现动静有序、迂回婉转 的流动美 ，做到贴近现实 、贴近学生、贴近生活，让党的二十大精神 的宣传更“接地气” 。

　　三、汇主体、聚民力 ，组好“合唱团”

　　高校宣传干部 是高校思政工作队伍中的重要力量，要贯彻“大思政”理念 ，组好党 的二十大精神宣传 的“合唱团”，实现多渠道交叉融合，多主体协同育人。要汇集多方主体的教育力量和宣传力量，带动高校思政课教师、辅导员 、专业课教师积极主动学习和宣传党 的二十大精神，组好专家、教授专题宣讲团 ，培养网络微宣讲能手 ，充分发挥青年党代表、团代表 、党团干部的各自优势 ，讲好新时代的故事 、党 的故事；探索“家校政行企”多元主体协同宣传机制，打造“点 、面、块”的立体融媒体宣传格局 ，汇聚宣传合力 。习近平总书记指出 ，宣传思想工作必须遵循“坚持团结稳定鼓劲 ，正面宣传为主” 。用榜样来振奋人心、凝聚民心 、鼓舞信心， 是开展宣传思想工作的有效方式 。除了宣传“大人物”外 ，还应寻找“小切口”，发掘高校师生身边生动 的典型 ，聚焦“湖湘青年英才”“青年五四奖章”“最美大学生”等优秀师生典型 ，用一个个身边的鲜活实例彰显新时代青年坚定不移听党话 、跟党走，投身祖国建设的青春形象，激励广大师生在实际生活中践行“请党放心 ，强国有我” 的青春誓言，不断提高宣传工作 的可信度 、感染力。

　　四 、多形式 、浓氛围 ，建好“大舞台”

　　打造全方位 、多形式 、氛围浓 的宣传大舞台 ，让党 的二十大精神更好地“声”入人心。首先，要创新舞台理念 。要在把握规律、坚持真理和实事求是 的基础上革新工作理念，不能停留在简单 的灌输上，要能共情，有共鸣，推进手段创新、形式创新、体制机制创新、方式方法创新、载体创新、话语体系创新 。其次 ，要优化舞台节目 。在宣传内容上要守住中华优秀传统文化的根 ，做到与时俱进，因时而变，优化内容导向 ，适应时代要求 、符合师生需求 ，用优秀文化产品振奋人心、鼓舞士气 。再次 ，要丰富舞台风格。线上线下双向联动，通过“青年学子微讲堂”“师生热议二十大”“二十大知识竞赛”“00后宣讲团”等高校师生喜闻乐见的形式精准精确 、高质高效地展开宣传工作 ，激励高校全体师生争当“学得好、用得活 、理论全 、本领高”的“尖子生” 。最后，要渲染舞台气氛 。营造学习贯彻宣传党 的二十大精神 的浓厚氛围，让党的二十大的光芒照进广大师生的学习和日常生活中 ，用“定点式”“入户式”“展演式”等方式讲好党的二十大的故事 ，以“菜单式”宣讲做好学习党 的二十大精神 的“后半篇文章” ，使宣传思想工作更好体现时代性，富有创造性。

　　在新的赶考路上，高校宣传干部要把握大局 ，聚焦培育时代新人的使命任务 ，抢抓机遇 ，把“政治过硬 、本领高强 、求实创新 、能打胜仗”的要求内化于心、外化为行，始终将宣传社会主义意识形态 的喇叭牢牢掌握在手里 ，在宣传工作中用心、用情、用力，做到既为一校增光 ，又为全局添彩 ，演奏好党 的二十大交响序曲，奏响新时代奋进最强音。

　　（作者陈丽荣系湖南师范大学马克思主义学院副教授 、硕士生导师 ，教育部2021年高校网络教育名师 ，主持项目《大数据时代增强高校意识形态安全研究》获批国家社科基金一般项目。）

2000元 的购物卡这不能买那不能买 消费者如何维权？******

　　2000元 的购物卡这不能买那不能买

　　记者调查线上线下单用途商业预付卡使用乱象

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 关楚瑜

　　“拿着2000元 的购物卡 ，本想好好消费一番，却被告知有支付限制 ，几乎什么都买不了，那我还办这个卡干什么 ？”

　　今年春节前 ，北京市朝阳区居民林琳来到家附近 的一所大型商超 ，选了一大堆年货，在结账时却发现大部分都不在购物卡 的可用商品范畴。

　　林琳发现 ，这家超市里至少90% 的商品不能用购物卡支付 ，比如生活必需品和零食品类完全不能使用，只有冰箱、洗衣机和空调这种大家电，还有部分冷冻海鲜和蔬菜可以使用 。

　　近年来 ，各行业 的许多商家都推出了储值卡，如美容美发店、餐饮店等充值类会员卡等，这种卡都属于单用途商业预付卡，由某企业发行 ，只能在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务 。

　　然而，《法治日报》记者调查发现，这类储值卡在实际使用过程中暴露出诸多问题 ，有的商家设置了支付限制，导致消费者有卡却买不了想买的商品 ，有的消费者办卡后遭遇退卡难、退款难等情况 。

　　储值卡如果存在限制消费 的情况侵犯了消费者的哪些权益？商家 是否可以拒绝消费者 的退款需求？购物卡 、会员卡使用受限时 ，消费者应该如何维权 ？

　　购物卡消费支付受限

　　线上购物莫名被拉黑

　　今年1月初，北京 、沈阳、昆明 、无锡等地都传出“家乐福购物卡结算受限” 的消息 ，大量消费者称在家乐福购物后用购物卡支付时受到限制，引发社会广泛关注。有消费者说 ，以往家乐福的购物卡可以用于支付所有商品 ，但现在只有少部分商品可以使用购物卡支付 。

　　值得注意 的 是，部分地区 的家乐福超市发出了退卡通知。例如，1月18日 ，湖南长沙家乐福芙蓉广场店宣布将在2023年1月30日前正式闭店 ，即日起至1月31日 ，芙蓉店服务中心卡部柜台为顾客现场办理退卡业务 ；若未能在期间内办理退卡手续的，只能前往350公里外的武汉家乐福光谷店继续使用或退卡。

　　1月29日 ，湖南长沙居民陈明前去登记退卡 。“现场人非常多 ，我排了3个小时，虽然有公告称应退尽退，但如果过了时间，再想退卡就要消耗大量时间精力和经济成本了。”

　　记者调查发现，除了线下 的超市购物卡外，还有不少消费者反映线上超市的购物卡同样存在使用受限 的情况。

　　因为开通购物卡往往会有优惠，并且消费时平台也会有一些活动赠金，经常网上购物的湖南株洲的李欣在某线上商超开通了一张储值卡。因为卡里还有50多元余额 ，她想在活动期间用掉，但她点击支付时页面一直弹出小窗称“同一时间下单人数过多，建议您稍后再试”，导致她一直无法成功购买商品 。

　　从李欣给记者分享的支付页面可以看到 ，她 的超市卡是可以在支付时直接选择抵扣商品价格的 ，只是无法成功支付 。

　　“我刚开始真的以为 是购买人数过多导致卡顿 ，但 是用家人的账号购买同样的商品时 ，发现 是可以购买 的，并没有出现‘下单人数过多’的提示 。我当即联系专属客服反映这个情况，但 是依旧没有解决问题。”李欣说 。

　　记者在社交平台和第三方投诉平台上发现，像李欣一样遇到这种无法使用线上超市卡余额的消费者还有很多，不少消费者反映账号莫名其妙无法使用了，就像“被拉黑”了，从而导致卡里成百上千元 的余额无法使用 。

　　广东深圳居民刘丽是某线上超市 的忠实用户 ，已经下单过几百单商品。“我的超市卡里充值了1068元 ，现在还剩300多元，但 是想买的商品一直下不了单 ，询问客服什么时候能让我恢复下单，对方一直表示‘我们无法核实你不能下单’ 。联系客服退卡 ，客服说退卡的话要扣除当时赠送的43元。”刘丽说 ，这一系列操作让她寒了心 ，退款以后再也不买了 。

　　消费限制属违约行为

　　价格差异或涉嫌歧视

　　值得注意的是 ，在支付受限 的情况下 ，能够用购物卡支付的少数商品还存在溢价问题 。林琳说，她用购物卡买了5块鳕鱼，结账的时候发现花了800元，“没有想到会这么贵 ，我之前买过类似 的，也就一两百元” 。

　　记者在社交平台上看到，有多名消费者称在线下超市购物时遇到过购物卡结算商品溢价严重 的问题。一位消费者吐槽说：“购物卡只能用于指定 的商品结算，同样的商品，用购物卡结算要90元，选择其他 的支付方式40元即可 。”

　　对于线上线下超市购物卡支付受限 、付款方式不同价格不同、“被拉黑”无法使用等情况 ，中国人民大学法学院教授叶林认为，这 是给交易者设置障碍，实质就是变相要求消费者采取对商家有利 的付款方式 ，侵犯了消费者的公平交易权和自主选择权。

　　对于商家限制购物卡消费的这一行为 ，叶林认为 ，当消费者向商家购买预付卡时，消费者就与商家建立了合同关系 ，在这个合同关系里，双方可以自由商量使用 的权限 ，例如哪些商品可以使用，是否有优惠等 。如果双方在约定时并没有对预付卡的使用方式和范围作出限制 ，但 是消费者使用预付卡消费时却被告知使用受限 ，这就相当于商家改变了双方 的合同条款 ，构成合同违约 。

　　“在一些特殊 的情况下 ，也不排除构成欺诈的可能性 。但是这需要举证证明商家在售卖预付卡时确实存在欺诈性的行为 ，例如 ，故意设套诱导消费者充值 ，但购物时实际上无法支付。”叶林补充说 。

　　对于部分商品用购物卡支付与其他方式支付时存在较大差价，北京云嘉律师事务所律师赵占领说，对于同一商品而言，使用购物卡结算的价格高于不使用购物卡结算这种做法涉嫌侵犯持卡消费者的公平交易权。

　　叶林说，使用不同的支付方式存在较大的差价 ，就相当于一种商品设置了两种不同 的价格，这是对预付卡持卡人 的消费歧视。

　　节日不能使用会员卡

　　消费者退卡退余额难

　　除了超市购物卡外，在美容美发、运动健身 、餐饮等行业，也有许多商家通过优惠的方式吸引消费者充值办卡进行预付式消费。然而 ，记者调查发现在实际使用过程中经常会有过年期间不让刷卡 、退卡难的问题 。

　　广东中山居民张平在一家美甲店充值了会员卡 ，平时做美甲 、接睫毛可以用卡内的余额 ，并且还可以享受8.8折 的会员优惠。但 是春节期间 ，张平去做美甲时却被告知节假日不能使用会员卡的余额付费 。

　　“办卡时没人告诉我会员卡还会有使用时间限制，店员还承诺过‘不限期使用’ ，结果在我做完美甲想要付款时才跟我说这个规定 。”张平回忆说 。面对她的质疑，美甲店店员态度强硬：“会员卡内的余额过完年就会恢复正常使用 ，过年‘全世界’都不能用会员卡了 。”

　　在采访中，有很多消费者反映了同样 的情况——节假日期间不能使用会员卡内 的余额付费 ，必须支付现金。甚至有 的消费者称，在办理会员卡前特意确认过年能刷卡才办理 的 ，结果商家转头就变卦不让刷卡。还有的商家在过年期间虽然支持会员卡支付 ，但取消了会员卡对应的折扣。

　　不少消费者反映，美容院 、美发店经常拒绝会员卡退卡、退款要求 。

　　广东佛山居民李乐在某美容院充值了540元，可以在店内做5次头皮护理的项目，充卡后她只在店内消费了一次 。由于李乐被公司调去别的城市工作，当地并没有这个品牌的美容院，便向商家提出退款 。但 是商家称，卡内剩余 的钱只能兑换店内的面部护肤产品或者面膜，不愿意 的话只能自行将卡转售给他人使用 。

　　记者调查发现，许多商家在遇到消费者退卡时 ，第一反应就是拒绝。而且商家往往会把责任推给消费者，以“消费者个人原因”为由拒绝退款。部分商家在发行充值会员卡这些单用途商业预付卡时 ，都作出了相关 的规定 ，如“最终解释权归商家所有”“概不退款”“不得转让不得转售”……消费者想要退款往往困难重重。

　　浙江温州居民宋雅一时冲动在一理发店办理了一张储值5000元的会员卡，用了几次之后觉得理发师技术一般 ，于 是就想退卡 。宋雅说 ，在了解到她的想法后，商家果断拒绝，服务态度一扫先前的温和。之后宋雅反复沟通过几次，商家始终态度强硬，拒绝退卡 ，说这是“个人原因”，不符合退卡标准。“他们推诿扯皮了一堆话 ，其实就一个态度 ：退款免谈 。直到我向消费者协会投诉，工作人员跟理发店做了沟通，然后在我 的多次催促下 ，对方才将余额退给我。”宋雅说 。

　　赵占领介绍说，单用途商业预付卡分为记名和不记名两种形式 ，对于不记名卡，发行企业不应限制也难以限制其转售 。但是对于记名卡而言 ，发行企业有权通过购卡协议或章程等方式限制其转售 。至于“概不退款”要区分情况而定 ，比如在发行企业停止经营时则要退款，在发行企业构成合同违约时消费者可以选择解除合同并要求退款。另外，根据法律规定，发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务，不能既不提供相关配套服务 ，又不支持退款。

　　叶林提出 ，消费者向商家购买会员卡 ，也是双方形成了合同关系。如果是合同关系 的话，就不存在单一 的解释权 。若大家对于这个合同条款 的解释存在分歧，可以通过调解 、仲裁 、诉讼等方式来解决。

　　赵占领说，若消费者在消费过程中遇到商家限制购物卡消费 ，拒绝退款充值会员卡内余额时 ，可以依法向发卡企业所在地商务主管部门进行举报 。“同时，建议消费者办卡时理智消费 ，了解办卡规则，避免让心怀不轨 的商家有可乘之机。”