中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******
作者 ：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议指出 ，要“立足人多地少 的资源禀赋、农耕文明 的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求” ，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” 。这一重要论述与党 的二十大报告中对中国式现代化的阐释相呼应 ， 是中国式现代化在农业领域的进一步具体和深化 。它明确了中国特色 的农业强国的内涵和具体路径，就是要汲取农耕文化中“天人合一、道法自然”的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手 ，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。
中国农耕文明延续千年 ，具有高度 的可持续性 。一百多年前 ，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名的《四千年农夫》，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓。数千年来 ，中国的农业在支撑高密度人口 的同时，维持了高度的可持续性 ，地力没有受到破坏 ，源于几千年以来中国农民对于农业本质的深刻理解 、把握和传承 。
在农业实践中 ，中国农民不断调整农作物与周边自然环境的关系 ，最大限度地利用水土资源来维持高强度的种植制度 。探索了多种维持地力永续 的方式 ，如自古以来就施行的豆科作物与其他作物轮作，将运河污泥 、燃料灰烬、人畜粪便最大限度还田 的养分循环利用模式，利用梯田作业防治水土流失，三塘串联 的模式保存降雨和土壤肥力等 。这些农业生产模式在维持农地最大产出的同时 ，将对农耕资源 的保护发挥到了极致 。
照搬西方 的农业发展模式 ，中国农业的可持续发展遭受挑战 。受到20世纪下半叶在全球掀起 的农业绿色革命思潮 的影响，中国在20世纪90年代加速了化学农业的进程。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶，在粮食产量大幅增加的同时 ，也开启了农业种养分离的过程 。化肥 、农药替代了人畜粪便 ，机械替代了役畜，农业养分循环 的闭环被打破 ，传承几千年的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有的挑战 。与西方发展低强度的农业系统不同 ，人多地少 的资源禀赋 ，注定了中国农业需要通过高强度的作业方式 ，来支撑高密度 的人口以及经济发展的需求。实践告诉我们 ，一味照搬西方的农业发展模式在中国行不通 。
今年的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明 的历史底蕴”，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” ，实则是对中国农业发展模式的一次反思和重构，为中国特色的农业可持续发展道路指明了方向 。
从以往 的发展“绿色农业”到今年提出的“生态低碳农业” ，意味着农业可持续发展 的内涵 的进一步丰富。“绿色农业” 的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放 ，还要维持农田生态系统的生物多样性。低碳则表示要减少与农业生产相关的温室气体排放 ，提高农业 的气候韧性。可见“生态低碳农业”的提出是农业可持续发展的全面升级 ，也将为实现农业高质量发展注入新动能。
现代技术与传统农耕文明结合 ，重构可持续生态农业。中国农耕文明体系 是在长期 的人口资源压力下，经过长达4000多年的演化逐渐成熟起来的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药 的路径依赖，实现农业可持续发展 的根本途径。时至今日 ，中国农业也呈现出一些新特点和新问题 ，在城镇化 、工业化背景下 ，中国农村非农化 、兼业化程度不断提高，很难再回到那种传统的劳动密集型的生态农业模式。
现代 的工程技术与传统的可持续发展理念相结合 是农耕文明延续和传承 的必然举措。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件 的间作轮作 、生态复合种养以及种养循环的可持续发展模式 。另一方面 ，要利用现代 的科学技术改造传统农业 ，借助数字农业技术 、生物工程技术大力开发有机肥制备、土壤改良、废弃物处理和利用 、生物农药制造等新工艺，促进智能化控制系统与工程化设备 的研发推广 ，发展资本密集型和技术密集型 的种养循环模式。
增强政策间 的协同性 ，促进农业发展 的生态化和低碳化 。减污、降碳、生态、保供协同推进， 是未来农业政策体系面临 的新挑战 。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同的政策和技术的推广 ，加大对生态低碳的生产模式以及关键技术 的研发力度 。促进植树造林 、牧场管理和湿地恢复等基于自然的解决路径的实施。增强农田生态系统 的多样性保护，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ，发展适度规模农业 ，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设 的过程中，应注重对水系 、湿地等生态廊道的保护 。制定以生物多样性指标为补偿标准的生态补偿计划 。在消费端 ，通过减少损耗和浪费、促进食品废弃物回收利用推动农业系统 的减排固碳 。加大对气候适应型作物品种、农业生产模式以及技术 的研发和推广力度。
面对舆情别肝儿颤，《西游记》教你这么办******
(该图系根据《西游记》故事情节虚构)
《西游记》是吴承恩揭示人间百态、社会万象的“神话寓言” ，抛开书中人物 的鬼怪形象和神奇法术，他们 的一举一动，不过 是吴承恩对人间社会的反思写照 。
就拿《西游记》第十六回和第十七回“观音禅院袈裟失窃案”来说 ，通过现代语境再次重读，不失为干部直面问题 、妥善处置舆情、客观回应社会关切 、强化公信形象的范例。
面对舆情危机，起初观音回应失当，到后来挺身而出，速效解决问题 。她成功地扭转了舆情危机 ，挽回了公信形象。
袈裟失窃——舆情迭起
当时 ，唐僧和孙悟空师徒二人路过一座寺院，该寺院名为：观音禅院 。说白了，这就 是加盟“观音”品牌的连锁庙宇 。
唐僧见到“观音”二字 ，倍感亲切 。观音 是取经项目 的主要负责人，这一路上，唐僧接受过观音不少帮助，锦襕袈裟和九环锡杖这些行头，都是由观音亲手送的 。在唐僧 的认知里，观音 是顶头上司兼人生导师，没有观音 ，就没有唐僧承揽取经项目的机会 。
所以 ，唐僧看到观音禅院人间分院 ，一定要去“捧个场”。他不但在该院上香，还留宿过夜。
那天，孙悟空和该院一把手金池长老“斗富” ，引发他的贪欲。金池长老当晚联合寺院僧众，策划实施了“观音禅院纵火案”。
此事被孙悟空提前发现后，将计就计吹风助火，导致观音禅院大半个院落 、殿堂被烧毁。那晚金池长老畏罪自杀，锦襕袈裟被黑熊怪顺手牵羊掳走。
锦襕袈裟在观音禅院失窃后，天庭、人间传得沸沸扬扬 ，给佛教高层领导观音都带来了负面影响 。
这件袈裟是如来佛祖指定给取经人 的，如今在人间一处观音禅院失窃 ，引发社会关注 ，负面新闻直扑观音 ，一时之间，各大门户网站 ，出现各类标题党新闻 ：
观音管理部下不严，致使如来亲赐袈裟被盗 ；
观音纵容部下贪污 ，生活奢侈堪比人间土皇帝；
观音人间代理人与黑社会合伙敛财；
疑观音在人间置办多处房产……
这些真假难辨 的消息 ，在网上甚嚣尘上 ，就连孙悟空都对观音起了疑心 。
《西游记》原文 ：行者道 ：“我师父路遇你 的禅院 ，你受了人间香火，容一个黑熊精在那里邻住 ，着他偷了我师父袈裟，屡次取讨不与 ，今特来问你要的。”
从孙悟空 的这段质询中 ，可以看出，他默认黑熊精偷袈裟是受观音指使 。
电视剧《西游记》黑熊怪捧着袈裟官方通报语气硬 引发次生舆情
观音面对孙悟空质疑和发酵的舆情话题时 ，她表现得很强势。
《西游记》原文：菩萨道：“这猴子说话 ，这等无状 ！既 是熊精偷了你 的袈裟，你怎来问我取讨 ？都 是你这个孽猴大胆 ，将宝贝卖弄，拿与小人看见，你却又行凶 ，唤风发火 ，烧了我 的留云下院 ，反来我处放刁 ！”
观音 的这个回应 ，可以说不合格。一 是回应时间迟；二 是语气强硬 ；三 是通报语焉不详；
从袈裟失窃 ，到孙悟空一人调查，这期间舆情不断升温 ，网络各种质疑和揣测不断 ，究其原因 是舆论当事人观音未能及时出面回应。等到孙悟空找上门质询时，她还一副领导做派，对孙悟空接二连三 的训斥。
尽管孙悟空 是她的部下 ，但 是要知道，这段回应不单是给孙悟空听，还要给社会公众听 。张嘴就训斥猴子没规矩 ，接着用反问语气否认袈裟与自己无关，进而再斥责猴子卖弄财物，引发袈裟失窃案 ，最后虽然承认了观音禅院 是自己批准 的加盟院 ，她被小人蒙蔽。但是公众不会再听信她后面 的说辞了，因为前面 的傲慢语气 ，已经激起受众的反感心理 。
如果当时有网络，观音 的这段回应 ，势必掀起第二波舆情 。
观音 的回复 ，问题出在官本位思想 、认错不诚 、语焉不详三点 ，因为她确实做了调查，只 是被孙悟空乍一问 ，没表述清楚。
社会公众讨厌官本位思想 ，讨厌官老爷气势凌人 的态度 ，说到底是“作威作福的官本位思想”与“为人民服务”的宗旨背道而驰 。官方通报一旦出现这种情况，必然刺激到公众 的神经，不管接下来的通报多么细致 ，公众都不会买账 。
其次 ，观音自认为 是孙悟空的上级领导 ，就没有向他致歉，这 是一个干部的胸襟风度问题。错了就要主动去认错 ，这不单是挽回你个人形象，也 是重塑你代表的公权力机关的公信力 。
再者 ，官方通报语焉不详，留下很多空白 ，引发揣测流言四起 。没有标准答案 ，就滋生很多答案，答案选项越多 ，舆论 的关注也就越大。
其实观音在孙悟空找上门之前 ，就已经做了详细的调查，回应孙悟空时大可不必气势汹汹 。
观音妥帖 的回复 ，应 是这样 ：悟空 ，让你和唐僧担心了 。(先表达慰问关怀)袈裟失窃与我无关，而金池加盟的观音禅院 ，确实是我批准的 。(对事实 ，客观陈述)为此 ，我向你和你师父唐僧及观音禅院其他无辜僧众致歉。(诚恳道歉，争取受害人同情原谅)是我用人不当 ，让金池这个小人蒙蔽了双眼。(主动检讨，如实说明关系 ，避免网友猜度)此外 ，袈裟失窃后，我及时关注了 ，经查：引发该案，系因你和金池卖弄斗富 ，让他心生嫉妒 。他联合同事广智、广谋放火截宝。后来你发现该阴谋 ，吹风助火，最后火势过大 ，禅院火毁严重 ，黑熊怪趁机抢走袈裟 ，金池畏罪撞墙身亡 。(表明观音关注此事后 ，进行了细致调查工作)由此可见，你存在一定责任，以后要引以为戒。(对孙悟空的错误 ，进行警示教育)目前，你也查出了 ，袈裟在黑熊怪那里 ，为了彻底查清此案，我决定亲自陪你到基层一趟。你放心，不查清楚 ，我就不回办公室 。(着重强调解决问题的态度和决心)
从后面的剧情可知，《西游记》中 的观音刀子嘴豆腐心，表面上对悟空一通批评，最后还是亲自陪同孙悟空到黑熊怪老巢走了一趟。
观音虽然不懂舆情事件中“官方通报”的“政治艺术” ，但她却 是个实干家 。
速效解决问题 扭转舆情危机
观音下面的举动，让孙悟空肃然起敬 。
《西游记》原文 ：行者道 ：“这盘上刻那‘凌虚子制’ ，想这道人就叫做凌虚子。菩萨，你要依我时，可就变做这个道人，我把这丹吃了一粒 ，变上一粒 ，略大些儿。菩萨 ，你就捧了这个盘儿 ，两粒仙丹，去与那妖上寿 ，把这丸大些 的让与那妖 。待那妖一口吞之 ，老孙便于中取事 ，他若不肯献出佛衣，老孙将他肚肠 ，就也织将一件出来。”
菩萨点点头儿依他 。
孙悟空讨袈裟的策略 ，得到观音的认同和配合 。
观音 、孙悟空乔装打扮成犯罪嫌疑人的同伙 ，到嫌疑人窝藏赃物 的据点当“卧底”。
为了尽快破获案件，观音一改前面训斥悟空 的领导做派，屈尊降贵接受这个猴子指挥。
此时 的观音 ，不摆架子，不作官样子 、平易近人、从善如流，领导风范和气度不彰自显 。和她此前的表现，判若两人。
这不仅让孙悟空由衷敬佩，也让关心关注“袈裟失窃案” 的媒体和网友为之动容 。
甚至网友会说 ：口嫌体正直，观音这样的领导 ，值得相处 ，有事儿她真上 。
电视剧《西游记》观音收服黑熊怪观音雷厉风行 的办案效率 ，很快平息了负面舆情 ，而且还收服了案犯主谋黑熊怪 。
结案后，她在观音禅院召开了总结大会 ，对自己监管连锁分院不力 ，错用小人 ，深刻检讨 ；给唐僧师徒及观音禅院其他无辜僧众，带来 的火灾伤害，诚挚道歉 。同时对孙悟空卖弄财物 、争强好胜 的虚荣心态，进行严肃批评；对参与金池纵火案 的部分僧侣依法处置 。
观音能够扭转“袈裟失窃案”舆情危机 ，关键在于“真诚实干 ，从速从效” 。
只要做到面对问题，态度诚恳；回应问题 ，客观真实；解决问题 ，实干速效；舆情就不会演变成危情。
配图：央视版《西游记》电视剧截图
参考：明代吴承恩《西游记》
(中新社微信公众号 刘浩)
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